Participatiewet

Het tekort op de begroting 2019 berekenen we op € 831.000 en in 2020 € 794.000. Er zijn verschillende oorzaken voor dit tekort. We verwachten vanaf 2020 van het Rijk een verhoging van het budget Bundeling Uitkeringen Inkomensvoorzieningen Gemeenten (BUIG) voor de uitkeringslasten van € 426.000.

Na de daling van het aantal bijstandsgerechtigden in 2017 en 2018 formuleerden we voor 2019 de ambitie om het uitkeringsbestand verder te doen dalen. Hiervoor investeerden we onder andere extra in intensieve begeleiding van bijstandsgerechtigden (het FIA-project). Hiervoor namen we in de gemeentebegroting een taakstelling op de uitkeringslasten op.

In de eerste zes maanden van dit jaar zagen we de daling van het uitkeringsbestand echter stagneren, ondanks dat we met de extra investering in het FIA-project de beoogde uitstroom uit de bijstand realiseerden. De oorzaak hiervan is een grotere instroom in de bijstand van personen die gekenmerkt worden door een grotere afstand tot de arbeidsmarkt. Het gaat hier om nieuwe doelgroepen van de Participatiewet (voormalig Wajong en Wvs), waar we nu de effecten van gaan zien.

De verdere daling van het aantal uitkeringsgerechtigden, die we nastreven, lijkt daardoor niet haalbaar. Daarnaast nam in het afgelopen jaar het aantal werkzoekenden met een arbeidsbeperking, dat met inzet van een structurele loonkostensubsidie aan het werk is geholpen, sterker toe dan was voorzien. Gevolg is dat we meer loonkostensubsidie verstrekten dan waarmee we in de begroting rekening hielden.

De Werkpleinbegroting 2020 verwerken we één-op-één in onze gemeentebegroting 2020. Het niet-realiseren van de beoogde daling van het aantal uitkeringsgerechtigden en de grotere inzet van loonkostensubsidies hebben tot gevolg dat de uitkeringslasten voor 2019 hoger uitvallen dan in de gemeentebegroting is voorzien. Het groter aantal verstrekte loonkostensubsidies werkt bovendien structureel door. Het Werkplein houdt hiermee in haar begroting 2020 rekening. Ook houdt het Werkplein rekening met een toename van de uitkeringslasten op grond van de landelijk verwachte stijging van het aantal bijstandsgerechtigden.

Risico’s
Indien het aantal uitkeringsgerechtigden in de tweede helft van dit jaar niet teruggedrongen kan worden, heeft dit ook consequenties voor het begrotingsjaar 2020. Het begrotingsjaar 2020 start dan met een groter aantal uitkeringsgerechtigden dan waarmee in de vastgestelde Werkpleinbegroting rekening is gehouden. Vooralsnog gaan we in de gemeentebegroting 2020 uit van de Werkpleinbegroting 2020 zoals het algemeen bestuur van het Werkplein die medio dit jaar vaststelde.